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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动 社会力量积极性 ，而社会力
量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普 
惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。