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　　其三 ，托育服 务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。