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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质 量参差不齐， 一
些
 非正规机构游离 于相 
关部门的 监管体系之外。