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　　其三，托育 服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关  注 
服
务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托
育机 
构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监
管体系 之外。