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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据 显示，三成 以上婴幼  儿家庭有
托育需求
，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托  位供给存在较大缺口。截至 2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。