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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。