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其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构
游离于  相
关部门的监 管体系之外。