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首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个
，距离“ 十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。