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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个
的  目标尚存很大差距。