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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。