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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%
左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。