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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普
惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种
方 式，降低普惠机构运营成本。