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　　首先 
，
托育服务需求旺盛与供给不足

 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%
左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每 千

人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
 03个
，距离“十四五” 期 末 4.5个的目标尚存很大差距。