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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提 高托位建  设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民 营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。