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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。