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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求 ， 但 现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个 ， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。