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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认 为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注

服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但
在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规  机构游离于相 
关部门的监管体系之外。