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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 往 
面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分

担机制。
中国宏观经济 研究院 社会 发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成
本。