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　　2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以 
下婴幼儿照护服务发展的指导意
见》，提 出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系 
”；20 21年，中共中央、国务 院印 发《关于优化生 育政策促  进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展

普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合
发 布《关于进一步完善和落实
 积极  生育支持
措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……