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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健  全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 会关注服务质量 ，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。