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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截

至
2021年底，我国每 千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。