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　　 发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。