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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅 为 6%左
右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。