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　　 首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2 021  年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。