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　　其三，托育 
服
 务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大 多数家庭在选 择托育机构时

都 会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。