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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。