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首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 
。截

至2021
年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03 个，距离“十四五”期末 
4.5个
 的 目标尚存很大差距。