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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普
 惠  机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。