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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，
三成以上婴幼儿家 
庭  有托育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。