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　　 其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。 黄绮认 为，大多数家
庭在选择
托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的
服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。