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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发 展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。