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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制
。中国宏观经济研
究院社会发展
所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面
 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。