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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补 助、
购买 
服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。