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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛 盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大缺口  。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十 四
五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。