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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关
 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外

环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体系之外。