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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临 
高成本压力 ，  需要建立 合理的 成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研
究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴 、奖 励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运 营成本。