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　　 发展普惠托育
服务， 要充 分 
调 动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴 标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构

运营成本。