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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。