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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机
 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构

提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。