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　　  首先 ，托育服 务需求旺盛与供  给不足的
矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位
供给存在较大
缺口。截至2021年底 ，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很 大差距。