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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经
济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，
采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助 、  购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营成本。