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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关
注 服 务质量，包括机构 资质
、师资水平、内外  环 境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。