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　　首先 ，托育
服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 机构入
 托率仅为6%左
 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距 离“十四五” 期末4
 .5个的目标尚存很大差距。