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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成 本 分担 机制。中
国宏观经 济研究院社会  发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助、购

 买服务等多种方 式，降 低普惠机 构运营成本。