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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效 监管机制尚不健全。黄绮认 
为，大
多 数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境
、照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不

齐，一些非正 规机构游离于相关部门的

监管体系 之外。