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　　其三，  托 育服务  领域人才短缺，有效  监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、 师
资水平、内
外环境、  照护内容
等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关 
部门的监管体系之外。