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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选 择托育
机构 时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等
，但在现
实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。