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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以 上婴幼 儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。