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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服
务质 量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的监管  体系之外。