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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提 出
， 一方面，要  加大政府投资力  度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。